日前，標準所主編的國家生態(tài)環(huán)境標準《地方水產(chǎn)養殖業(yè)水污染物排放控制標準制訂技術(shù)導則》（HJ 1217-2023，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》）由生態(tài)環(huán)境部發(fā)布。《導則》自2023年3月1日起施行。
為推進(jìn)水產(chǎn)養殖污染治理，生態(tài)環(huán)境部和農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《農業(yè)面源污染治理與監督指導實(shí)施方案（試行）》，提出指導各地制定水產(chǎn)養殖尾水排放等標準規范；聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強海水養殖生態(tài)環(huán)境監管的意見(jiàn)》，要求沿海各省（區、市）按照地方水產(chǎn)養殖業(yè)水污染物排放控制標準制訂技術(shù)導則有關(guān)要求，在2023年底前出臺地方海水養殖尾水排放相關(guān)標準。為此，在生態(tài)環(huán)境部法規與標準司等相關(guān)司局組織指導下，標準所聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所、國家海洋環(huán)境監測中心、天津市生態(tài)環(huán)境監測中心、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院等相關(guān)優(yōu)勢單位，通過(guò)開(kāi)展大量的調研、座談、監測、評估、咨詢(xún)等工作，起草編制了《導則》，旨在指導和規范各地因地制宜制訂相關(guān)地方污染物排放標準。
《導則》主要有以下四個(gè)亮點(diǎn)：
一是明確地方水產(chǎn)養殖業(yè)水污染物排放控制標準制訂應遵循的基本原則。基于水產(chǎn)養殖業(yè)產(chǎn)排污特點(diǎn)和治理需求，應按照生態(tài)優(yōu)先、綜合施策、分類(lèi)分級、適用可行的基本原則，圍繞地方水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標，明確管控對象，基于全過(guò)程污染防治的理念，推進(jìn)生態(tài)養殖，提出合理可行的控制要求，減少水產(chǎn)養殖尾水對水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響。
二是規范地方水產(chǎn)養殖業(yè)水污染物排放控制標準制訂的技術(shù)程序和要求。標準編制須基于嚴謹調研與論證，《導則》列明了地方標準制訂應開(kāi)展的技術(shù)工作，包括地方水產(chǎn)養殖業(yè)調查、受納水體水環(huán)境質(zhì)量狀況與流域/海域環(huán)境特征污染物調查、標準分類(lèi)分區分級排放控制要求設置、監測與實(shí)施監督要求確定、標準實(shí)施的環(huán)境效益與技術(shù)經(jīng)濟分析、標準文本與編制說(shuō)明編寫(xiě)等，并明確了各個(gè)工作的具體技術(shù)要求。為便于地方快速掌握水產(chǎn)養殖的產(chǎn)排污環(huán)節和尾水常用處理技術(shù)，還在附錄中給出相關(guān)資料。
三是指導地方對水產(chǎn)養殖污染物排放進(jìn)行分類(lèi)分區分級的管控。《導則》提出地方應基于當地水環(huán)境質(zhì)量改善需求，針對不同的水產(chǎn)養殖類(lèi)型（海水養殖、淡水養殖；封閉式養殖、開(kāi)放式養殖；池塘養殖、工廠(chǎng)化養殖；魚(yú)類(lèi)養殖、貝類(lèi)養殖等）分別明確管控方式，包括制訂尾水排放標準或采用污染管控措施等。地方對封閉式水產(chǎn)養殖提出尾水排放限值時(shí)，宜根據環(huán)境功能目標和環(huán)境質(zhì)量改善需求對受納水體進(jìn)行分區。一般來(lái)說(shuō)，可將環(huán)境功能目標要求較高的受納水體或水質(zhì)不達標受納水體作為重點(diǎn)保護水域，其他受納水體作為一般水域，并對排向不同水域的水產(chǎn)養殖尾水規定執行不同級別的排放限值。地方可根據需要，自行確定水域分區和排放限值分級設計。
四是提出尾水排放控制項目和排放限值確定的指導性要求。《導則》根據水產(chǎn)養殖業(yè)產(chǎn)排污特征和對水環(huán)境的影響，將懸浮物、pH值、化學(xué)需氧量、總磷、總氮等5項指標作為尾水排放標準必選的基本控制項目，地方還可選擇將生化需氧量（BOD5）、氨氮（排入淡水環(huán)境）、無(wú)機氮和活性磷酸鹽（排入海水環(huán)境）、色臭味等感官指標，重金屬、抗生素等指標，以及地方水環(huán)境質(zhì)量改善需要控制的其他指標作為尾水管控項目。《導則》區分直接排放、間接排放及不同級別的排放控制，規定了尾水排放限值的確定方法，地方還可規定單位產(chǎn)品基準排水量要求。針對采取尾水集中處理的連片池塘，應將專(zhuān)門(mén)處理水產(chǎn)養殖尾水（不含其他污水）的集中處理設施也納入地方排放標準的適用范圍，向其排放尾水的池塘則執行間接排放控制要求。
此外，鑒于地方排放標準的強制性特點(diǎn)，應保障標準的監管執法可行性，為此規定地方標準應明確限值含義、監測要求和超標判定方法等內容。
《導則》的發(fā)布實(shí)施，有利于加強水產(chǎn)養殖業(yè)污染控制、建立健全水產(chǎn)養殖環(huán)境監管標準體系，對于推動(dòng)各地精準、科學(xué)、依法治理水產(chǎn)養殖業(yè)污染、改善水環(huán)境質(zhì)量、深入打好污染防治攻堅戰具有重要支撐作用。
下一步，標準所將以《導則》為基礎，聯(lián)合有志于水產(chǎn)養殖污染防治的相關(guān)單位，進(jìn)一步精細化開(kāi)展水產(chǎn)養殖業(yè)污染防治模式評估、污染防治技術(shù)篩選，以及相關(guān)技術(shù)、設備選擇與運行維護等標準規范研制工作，為水產(chǎn)養殖污染治理提供有力技術(shù)支撐。
